古巴 在车轮上打破"大锅饭" ,被视为古巴政府改革的最重要措施。上周,古巴宣布最早于8月废除平均工资制,允许根据工作表现向劳动者发放奖金。自1959年革命成功后,古巴政府一直推行平均工资制度,从农场工人、街上的清洁工到脑科医生,他们的工资都被划分为几档,人们的月平均工资仅为19.5美元。
古巴人里泽特·费尔南德兹说:“在古巴的任何一间办公室,不管是清洁人员还是技术人员,你所获得的酬劳都是一样的。这样的工资体系滋生了懒惰和低下的工作效率。”费尔南德兹认为,哪怕工资增长幅度极低,这一改变都极有意义。“50美分听起来也许不算什么,但到了月底,它就能决定你究竟能买一块还是两块肥皂。”而在经济学家看来,结束平均工资系统甚至可能导致一个中产阶层的诞生,因为它可以允许古巴人公开积累财富。
77岁的劳尔·卡斯特罗在今年2月接替哥哥菲德尔,成为古巴新任领导人。他为古巴带来了一系列变化,包括允许民众购买电脑、拥有手机、汽车租赁等。如今漫步古巴首都哈瓦那街头,确实会察觉到这盏加勒比海上的社会主义明灯在悄然变化之中:街头公共照明灯明亮了,街头的建筑物新了,人们的精神也比以前足了。哈瓦那变化最明显的莫过于公交车了。曾为公交立下汗马功劳的“骆驼车”已经悄然消失,取而代之的是外观漂亮、乘坐舒适的中国“宇通”车。由于公交在古巴是首先发生变革的,外国媒体称古巴改革是从车轮开始的。
随着公共交通的改革,古巴其他方面的改革措施也在不断出台。从今年3月至6月,古巴政府先后取消了对家用电器销售的限制,古巴人可以自由选购电脑、微波炉、电视机、DVD播放机、音响设备等电器了;取消了对手机销售的限制,古巴人可以像外国人一样购买手机和享受移动通信服务,可以用手机打国际长途电话了;取消了高档旅游饭店只面向外国游客的规定,古巴人可以像外国人一样入住五星饭店了,也可以旅游租车了。
变化中的古巴确实给人民带来了新希望。在手机开放供应后的10天内,就销售7400多部,街上打手机的人确实多起来,以至于政府不得不发布公益广告,奉劝人们在驾车途中不要打手机,以免发生交通事故。商店中各种家电及电脑设备也供不应求。
日前,古巴政府正式宣布实施刺激农业措施,鼓励农民承包荒地,种植自己选择的作物。在古巴“包产到户”执行了一段时间后,一些农民从中得到了实惠。在过去的几十年中,古巴的合作农业经济对国民经济发展和人民生活起到了积极推动作用。但不可回避的事实是:尽管古巴是农业大国,但其粮食生产仍不能自足。为此,早在去年劳尔代理执政期间,古巴就开始执行新的土地政策。
与此同时,古巴还计划改革它有争议的货币制度,尽快取消两种货币(国家比索和外汇可兑换比索)同时流通。古巴政府官员日前表示:“政府的政策是取消双重货币,它以某种方式损害国家的自主权,但是我们需要一种起码的货币储备,走向一种正常的汇率,一场价格和工资的改革,更高的经济效率”。